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智慧公安行业解决方案

来源:本站点击量:日期:2017-08-08 16-13-56

第一章 项目概述

1.1 建设的意义和必要性

随着全国“智慧城市”建设的蓬勃发展,信息技术正深刻地影响和改变着人们的生活和工作方式。与此同时,我国的公共安全领域也面临着日益严峻的挑战。因此,公安部门正在努力采用各种信息技术(尤其是地理信息系统技术)打造更先进的社会公共安全体系,实现在警力有限的情况下,利用高新技术手段有效地调度与指挥现有警力,提高对犯罪的打击力度。国家适时提出了科技强警的口号,并且提出在近几年内建成覆盖全国的金盾工程。即以公安信息网络为先导,以各项公安工作信息化为主要内容,以建立统一指挥、快速反应、协同作战的机制为目标,在全国范围开展公安工作信息化工程,即金盾工程建设,并将城市公安地理信息系统建设正式列入金盾工程”23个一类项目中,成为金盾工程的重要组成部分。

地理信息系统(Geographic Information System)是以采集、存储、管理、分析、描述和应用整个或部分地球表面与空间和地理分布有关数据的计算机系统。随着多媒体技术、空间技术、虚拟实景、数学测绘技术、数据仓库技术、计算机技术三维图形芯片及宽带光纤通信技术的突破进展,使得地理信息技术能从多领域、多功能满足信息时代的需要。

在警务工作中,大部分警务信息都与空间地理有关:如人口分布、单位场所、警卫预案、巡逻路线、警力部署、公安基础设施、接处警、道路交通等。地理信息可将警务信息和基础地图进行地理叠加和分层管理,最终成为警务信息的底层基础支撑软件平台。与普通而枯燥的表数据相比,地理信息提供了非常直观的图形显示效果。

1.2 目前现状和存在的问题

随着“金盾工程”的正式启动,公安信息化水平相对于以往的单一指挥调度来说,是一个巨大的进步,但仍存在不少问题:

其一,国内现阶段所开展的GIS应用大多还只是浅层次的,整体应用水平还比较低。GIS在警务工作中的应用尚不成熟、应用范围也不广,在日常警务管理、犯罪分析与预防、指挥决策等警务实战中所发挥出的作用仍有限;

其二,各警种低水平重复开发的现象普遍存在,致使应用系统技术水平和应用水平较低;

其三,在数据共享和交换、公安基础应用服务等方面缺乏总体规划;

其四,面对多警种业务应用,缺乏通用的公安地理信息基础平台软件;

其五,与日常警务管理、犯罪分析与预防、指挥决策等警务实战结合不足;最后,未形成有效的数据采集更新机制,整体发展和应用水平尚低。

因此,我们迫切需要建立具有统一标准、统一软件、统一平台的智慧公安信息管理平台,即统一标准的公安地理信息数据库数据结构,统一基础GIS软件,统一基础应用服务和工具(智慧公安信息管理平台)。

1.3 GIS技术在智慧公安行业中的作用

80年代开始,在各个行业部门运用GIS技术,建立了大量的应用系统,公安系统也不例外。经过多年的探索证明,公安部门应用GIS系统可以解决大量的实际问题:

1.   迅速辨别事故发生地点,指挥中心根据语音系统、电话号码或者移动电话等快速在地图上标绘事故地点;

2.   进行快速查询分析和辅助决策,根据数据库和出事地点信息快速查询事故发生地附近的警情、警力、社保、安防信息以及交通和建筑分布状况;

3.   帮助制定战术方案,根据事故蔓延趋势进行影响范围分析和区域划定,从数据库中提取各种有用的信息,方便地进行分析和制图输出;

4.   对设备进行有效的管理,如:定位,定期维护,查询统计,制定巡视计划等,需要时可以迅速查询事故发生地附近的所需相关设备(如:消防设施等)和快速获取途径;

5.   绘制疏散路线,指挥受难者迅速撤离。定位紧急避难所,根据避难所的接受能力、距离和到达时间分配受难者,并进行紧急救援物资的合理配给;

6.   将救援计划和战术布置以图形和文字等多种方式迅速传达到每一支救援/警备力量,从而迅速准确地执行紧急任务;

7.   使警力的布置和作战指挥更加直观、准确;

8.   随时查询并进行基于各种目标的专题分析。如:人口分布,犯罪发生地点,人口年龄分布,火灾多发区,火灾多发季等;

9.   详细了解犯罪区域分布情况,更有助于警力的规划和分布,通过对犯罪高发区的地形、街区和道路分析,战略性地设置路障和关卡;

10. 以最快的速度准确地到达出事地点是关键因素。通过路径分析和模拟,用图形方式精确而直观地表示出在多种交通状态下,多个出警方案到达出事地点的时间;

11. 通过对不同地域,不同时期犯罪活动的统计分析,得出犯罪趋势分析结果,有助于制定战略性计划和决策;

12. 对火灾救援、犯罪追踪等进行预案模拟、预案查询、网络模拟训练;

13. 帮助制定社区保安系统和应急服务措施。

智慧公安信息管理平台就是利用空间地理信息技术,以电子地图为基础,以公安宽带网络为依托,以信息共享和综合利用为目标,实现公安基础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析,提高在指挥决策、快速反映、反恐等方面的综合能力,为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安业务提供行之有效的管理手段。从整个公安行业信息化和公安部大力推行“金盾工程”建设的角度看,建立公安综合地理信息应用与服务系统十分必要,是公安行业信息化建设的一部分。

第二章 解决方案设计

2.1 建设目标

在分析公安对GIS应用需求的基础上提出建设平台的总体设计方案,构建持续动态更新维护的公安地理数据库和公安地理信息基础平台软件,对全市提供共享服务,并实现省级和其他平台的互联互通。在此基础上,根据需要选择若干典型业务,基于平台开发相应的业务GIS应用系统。

1.   搭建公安综合地理信息网络共享与发布平台,实现公安地理信息资源共享与发布,实现全市多级电子地图体系管理。

2.   建立公安地理基础数据库,公安地理公共信息数据库,公安信息地理关联数据库,直观再现全市地形情况、交通状况、公安机关布控堵截卡点和公安机关、警力的分布状况等。

3.   建立全市统一的警务专用数据采集平台,实现数据统一采集入库,保持数据持续动态更新。

4.   在智慧公安信息管理平台之上,利用所提供的开发接口建立全市公安行业所需的相关业务应用。

5.   建立全市典型的公安综合地理信息应用,实现实时警力、实时视频、综合查询等应用。

2.2 总体结构图

智慧公安信息管理平台采用开放式的体系结构,不仅使本系统可以与其它在用和在建系统保持顺畅的应用和数据接口,还将建设所使用的技术与GIS整体技术发展的潮流相吻合,从而保证系统的开放性和技术延伸性,方便今后的各项应用和推广工作。

智慧公安信息管理平台是在公安信息通讯网络和硬件资源的基础上,在政策法规和和各项安全保障体系的支持下,注重实用性与先进性的信息系统。系统的总体技术架构分为五层,从下到上依次为:

1、数据服务与整合层;

2、GIS运行数据中心;

3、运行支撑平台;

4、服务与运用搭建平台;

5、服务组装和发布应用层。

在其基础之上实现信息的定制,包括权限管理和角色分配,各基层所队和局领导用户通过统一的应用门户访问系统。

为配合智慧公安信息管理平台工程建设,与110接处警平台、平安城市,数字警务社区集成应用和现有业务系统的综合应用,我们将对平台的建设做了以下设计,其总体结构如图2-1

 

2-1. 智慧公安信息管理平台总体结构图

2.3 GIS运行数据中心

数据层主要包括智慧公安信息管理平台所需要支持和展示的数据资源,包括空间数据库、GIS业务库、固定电话库、手机信息库、视频信息库等。空间数据库与GIS业务库通过地址库实现图层信息与业务属性信息的关联应用,地址库中存有所有业务信息与空间信息关联地址匹配内容。全文库为地理信息系统的案(事)件、地址信息的非结构化内容,为地图化智能检索提供了数据支持,通过智能检索服务实现公安GIS与智能检索平台的互联互通。

2.4 智慧公安信息管理平台与其他应用系统集成

智慧公安信息管理平台作为各类业务和技术系统提示空间展示平台,考虑到能够与以前系统、在建系统和以后需要建设的系统实现良好的对接,系统在应用接口方面根据不同时期,不同软件的技术架构特点设置灵活的接入方式,方便调用地图服务,实现多类信息地图可视化。

公安GIS将以前公安系统分为可改造和不可改造两部分,分别通过CIHU服务和地图插件实现公安信息的地图可视化以及基于地图的统计与分析。

对于现在在建的系统,通过对在建系统改造,利用SOA思想,互相调用服务模刑,进而实现互相关联应用。

对将来建设的系统,智慧公安信息管理平台为它提供开放的各类模块模型,供其他系统调用与接入,实现无缝对接。

第三章 方案特点

智慧公安采用国产GIS——MapGIS作为空间数据管理管理支撑平台,同时采用一系列关键技术,建立智慧公安信息管理平台,保证数据的充分共用、互用,彻底打破信息孤岛和数据壁垒,为“智慧公安”的建设和发展提供技术保障。

u  基于国产地理信息系统构建分布式数据平台

自主研发智慧公安综合信息管理平台和面向多行业应用及服务的构建工具平台,为公安行业的数据管理、业务集成、分析决策、社会服务提供完整的应用支撑。

u  基于“云计算”的公安数据中心建设

基于云计算的数据中心可以自动管理和动态分配、部署、配置、重新配置以及回收资源,也可以自动安装软件和应用。“云”可以向用户提供虚拟基础架构。用户可以自己定义虚拟基础架构的构成,如服务器配置、数量,存储类型和大小,网络配置等等。用户通过自服务界面提交请求,每个请求的生命周期由平台维护。

u  公安设施及业务数据的可视化表达技术

公安设施与业务数据具有多样性和复杂性,相互之间有密切的空间关系,为了提供更有效的服务,需要使用可视化技术和WEB表单图形技术对公安设施及业务数据进行可视化表达,以便直观查看,并与结合地理数据进行相互参照。

u  公安基础设施公用综合信息集成

专业权属单位和政府综合管理部门所关心的数据在详尽程度和侧重点上有差别,从政府宏观监管和规划决策角度,需要将各专业单位的数据进行挖掘、抽取、清洗和提炼,形成一个公安信息宏观视图。这一层面的数据也可为行业间数据引用参照提供服务。

u  数据动态更新和全局现势性保持技术和机制

整个集成系统采用分布式多级服务器管理体系。它充分考虑决策单位和各专业权属单位之间的关系,建立一个综合数据服务器,以各权属单位、兄弟单位为基础的分布式数据库结构,从管理和技术层面保证数据动态更新和现势性保持。

u  多源异构数据交换与整合

系统涉及的基础地理数据具有多比尺度、多数据种类特点,公安数据具有种类繁多、属性数据内容各异的特性。依据公用数据交换模型与交换标准,将不同行业相关空间数据、属性数据、多媒体数据进行适配整合,实现交换共享。

u  基于多层体系建立信息发布平台

基于多层体系建立信息发布平台,能够将数据服务、业务处理和web服务分离开。数据服务层负责空间数据的存储管理,GIS服务层负责事务处理、监控、信息排队,Web服务主要负责响应用户的请求,并将应用层处理结果返回到客户端。

 

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